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徐建国:产业升级下的经济载体:未来属于城市

城市是现代经济的载体,现代经济产出在城市,就业在城市,所以人往城市里聚集。
 
第一部分(“过去已去,未来已来——从工业化到城市化”)阐明我国的经济增长方式在2013年已经发生“从工业化到城市化”的重大转变,第二部分(“光荣与梦想归于工业化”)阐明我国的经济成就归结于工业化的快速推进和成功,第三部分(“‘工业化超前,城市化滞后’是经济结构扭曲的根源”)阐明“工业化超前,城市化滞后”是我国经济结构问题的根源,本文是第四部分。
 
前文说到,我国经济增长的一个重要现象,是“工业化超前、城市化滞后”。我国改革开放以来的经济成就,以及存在的很多结构性问题,都可以归结到这简简单单的十个字。城市化滞后,滞后以后会怎样?一定会发力追赶吗?下面我们来分析城市化的基本动力。
 
这张图(图一)是美国的经济密度图,图上每个高高的凸起,都是一个大城市所在地,凸起的高度就是那个城市每平方公里的GDP数量。我们看到的规律是什么,就是大城市的经济密度特别高,美国最高是纽约、洛杉矶、芝加哥,恰好就是美国前三大城市。所以,经济的产出集中于城市,美国是最大的经济体,这个规律很清楚了。整个中部大平原,没什么经济产出的,美国农业产出占比很低的。
再来看日本(图二),也是一张经济密度的地图,也是三大都市区和其他一些大城市很高,东京、大阪、名古屋最高,其他地方你看到的凸起都是城市,其他地方很少。从产出的地域分布上看,不管是美国,还是日本,都是集中在城市,特别是少数大城市,广大的农村,虽然占地占绝对比重,但是经济密度很低。这种集中,不是偶然的,而是反应了产业结构的变化,现在我们来看产业结构。
 
下面这张图(图三)是现代经济的产出结构图,有美国、日本、德国、英国、法国这些大的经济体,最后是中国。一产的占比低到什么程度呢?德国、英国都不到一个百分点,美国、日本刚过1个百分点,法国稍稍高一点,但也不到2个点,有1.74%,可能是盛产葡萄酒的缘故。
 
农业的比重就是这么低啊,未来还会更低。因为过去100多年来,农业技术进步很快的,你看农产品的相对价格,是持续降低的,价格降低,就是产量增长相对于需求增长更快的意思。总体上,这个星球上是不缺粮食的。所以,一产占比很低的。
 
一产占比低,是硬币的一面,其另一面,就是二产和三产占比高。美国、英国、法国的二产在20%左右的规模,德国和日本高一点,30%左右,我们是40%左右的规模。剩下的都是服务业,美国、英国、法国在80%左右,德国和日本在70%左右。而不管是二产和三产,工业还是服务业,都是不需要土地的,不需要在空间上铺开的。它们是集聚在很小的空间上也可以完成的。所以98%以上的产值不需要地理空间。只有不到2%的农业需要地理空间。
 
稍微说一下工业,有人说工业也需要大厂房大园区,那是不对的,只有极少数的重工需要大厂房、大设备,需要铺开,只能在一楼,其他都是在高楼上就可以完成的。所谓的亚洲四小龙,比如说香港,他们刚开始也都是轻工业,香港是在高楼的小格子里生产玩具、鞋子和袜子,是靠轻工业是可以发展起来的。工业,绝大多数工业都是不需要空间的。
 
服务业更不需要空间,甚至是厌恶空间的,一定要有密度,才能省你的时间,给你带来更多的便利。最极端的服务业不需要空间的例子就是CBD,中央商务区。大的城市都有个CBD,大的企业总部都在那里。那个地方租金那么贵,为什么那么多企业都还往里挤呀?因为租金贵,时间更贵。只有这样才能方便大家交流、讨论、商量、见面、谈判、指挥手下干活,这样才能快速完成很多事情,把事情往下推进。
 
最经典的例子就是美国纽约华尔街,曼哈顿岛只有60平方公里左右,和北京二环面积差不多。你知道曼哈顿人口密度有多大吗?一平方公里2.8万人,而且它的下城区,也就是华尔街那地方,很多大公司、投行、律师事务所都扎堆在那个地方,你想到的最挣钱的人都在那个地方。他们不走,一个房子一千万美金他们也不走。为什么?因为时间太贵了。房子贵,时间更贵,房子贵就是因为时间贵。一个十几分钟,下个楼到隔壁能解决的事情,你让他们跑一个小时跑到上城区去,没门,一个小时生意早就被人抢走了。所以租金贵,时间更贵,潜在的收益更高,所以才会有CBD这个地方。
 
说了这么多,只是想强调,工业和服务业是不需要空间的,而且很多方面上讲,它们是厌恶空间的。
 
这张图(图四)和前一张图对比,这就是我国城乡差距的根源。根据我们国家统计局的数据,城市居民的平均收入是农村居民的三倍多,就是说我们30%左右的人口分10%的收入,平均收入就是别人的三分之一,这也恰好是城乡差距的量级。所以说,农村人口多,就是我们国家农民穷、农村落后的根源。背后的经济学道理是什么,就是农业的附加值低、产值低,因为总量就这么多,涨得又不是很快,要想让农村人富怎么办?人少了,人均就多了,这是个小学算术题。所以,城乡差距、农村问题、农村落后,要想解决这些问题,根本出路就是农民进城,绝无第二条路。
 
农民进城干什么呢?就是工业、服务业。这些人进城收入很高的,比如现在城里的保姆,收入好一点的七八千、上万很正常吧。女生做一些家政,男生做一些体力性的工作,收入接近一万的多了去了。你们再想想他们在农村能挣多少钱?你看这么多农民工往城里去就是这个道理。平均一个农民现在种四五亩地,一年的收入一亩地一千块钱,十亩地一万块钱,也就是城里一个月的工资啊。为什么人往城里走,这就是原因,这么大的收入差距,十几倍的差距,挡是挡不住的。他们在城里,就算住地下室、住工棚,受点苦他们也觉得愿意。所以借这里说一点题外话,中国的三农问题,就是城市化问题,唯一的出路就是城市化,其他的都不是主要的,甚至是瞎掰。
 
简单概括,这几张图说的是一个简单的道理,城市是现代经济的载体,现代经济产出在城市,就业在城市,所以人往城市里聚,这个事情非常简单,简单到不可能错。
 
进一步的问题是,城市为什么能产生这么多产出,吸纳这么多就业,是怎么做到的?你看城市里这么多人,密密麻麻的,吃喝拉撒那么多的事情,怎么组织协调?协调不好,就乱了套。
 
这就要看一下城市的本质。城市是个复杂的现象,具有异常复杂的组织结构,这里不是学术讨论会,所以我简单说一下结论。我把城市定义为一套复杂的网络系统,由基础设施网络和功能机构网络叠加而成。
 
这张图显示的是北京、上海、深圳这三个城市的地铁网络规划图,其中很多都已经建成,有一些是在建,还有一些是规划。看到这套密密麻麻的线路,你能想到的是什么?就是复杂到难以置信的一套网络。而且这只是城市网络的一部分,只是地铁网。而且这还只是地下交通,还有地上交通啊,这些城市的地面道路网络更加复杂,比地铁要复杂很多。而交通网络只是城市网络的一部分,供电也是一套网络,供水、供暖、供气、排污都是一套套网络,城市一套复杂的基础设施网络,有了这些东西,人们才可能在这里工作、生活。
 
而且,这些东西很贵的,地铁的成本很高。要修这些东西得有人口的流量,有很大的流量修这些东西猜划算。没有人口哪来流量呢?只有在大城市,这样的复杂网络才有可能,经济上才可持续。因为它贵,贵就要有集资,只有工程技术还不行,还要有流量来支撑。这些东西,只有大城市才能提供。
 
有这些网络就行了吗?还不行,还要有功能机构网络,比如说政府要有、治安要有吧、医院要有吧、学校要有吧、银行要有吧,各种各样的城市分支机构,在这些基础设施网络的基础上,有一个功能网络的节点,让人们知道到什么地方办什么事,看起来很乱,其实有规矩的。
 
前面说了基础设施网络和功能机构网络,这两套网络集结成城市的一套很复杂的系统网络,这网络集成之后会怎样呢?我管他叫“众生协作,各得其所”。各种各样的人,医生、白领、科学家、演员、艺术家、政府官员、各种职员,都可以在城市里找到自己的位置,只要有一技之长,都可以安身立命。只要你愿意努力,就可以找到机会。
 
而且,城市只有高端人口是不行的,还要有低端人口,还要有做家政的、做餐饮的、做保安的、送快递的,这里面离开谁都不行的,都会带来不方便。我们现在政策取向有一条,叫城市升级转型、产业转型,似乎高大上的城市就不需要低端人口,这是完全错误的,一个健康的城市一定是要什么人都有的。所谓高端人口,就是需要别人服务的人口。所谓低端人口,就是提供低端服务的人口。在城市的复杂网络上,需要各种更样的人,而且这个网络越复杂,创造的就业机会就越多。因为大家都是分工协作的,你在这里你有需求,你的需求就创造了别人的就业。而且随着技术的进步,许多新的需求是会出现的。你看快递这个东西以前是没有的,到美国都没有这么发达的快递行业。离开了这么多快递小哥,那么多喜欢网购的人,该有多么不方便,商家业很不方便,成本会高很多。
 
说完了城市,要简单说一下农村。在城市的复杂网络中,农村处于什么样的位置?农村完全是分离于城市的吗,它和城市没关系吗?不是这样的。
 
现代的农村,是城市网络系统的一部分。你看现在的农村,有很多城市的元素的。就像这个公路,就像这个山,没有现代的路,游客怎么上去?难道普通游客都是驴友?那么多中老年游客、小朋友都是驴友?很多旅游景点,包括那些原始风景的地方,它都是有很多现代元素的,比如供电、比如道理、比如供水。所谓的田园牧歌,它都是现代技术、城市文明改造来的,比如你到一个古镇,没有电灯、没有取暖、没有自来水、没有手机信号、没有网络,你是不舒服的。要是想既有乡村的美景,又有现代舒适,都是拿钱、拿技术砸进去的。
 
准确而言,现代的农村,是城市整个体系的一部分,只不过它位置稍微偏一点,密度稍微低一点。所谓的乡村,其实是城市复杂分工网络的一部分,处于城市分工体系的外围。它为城市系统提供农产品,提供劳动力,提供产品市场,购买城市的产品,所以农村和城市是分工协作的关系,互补的关系。
 
相对于城市而言,农村基础设施不发达,相对外围,这是农村落后的根本原因。农村地广人稀,处于外围,没法充分享有城市基础设施带来的好处,没法充分利用城市的功能机构网络,也不可能再建一套,因为太贵了,农村没有那个人口密度,没有那个流量,没法建成像城市那样一个复杂的体系,建成了也没法维护。所以,人口才会向城市聚集,聚集的原动力,就是人们寻求更多的便利,更好的收入,更丰富多彩的生活,这些都是农村不能提供的。
 
本文根据作者2017年10月22日在北京大学光华管理学院高级经理人培训班上的演讲整理而成。原文刊于徐建国的财新网博客