【2016夏季达沃斯】黄益平：不宜用行政手段推动金融创新

【财新网】（记者 岳跃)“政府现在还是用行政办法来推动改革和创新创业，很多都在办自己的孵化器和建立创投基金，但行政的力量效果怎么样，我觉得是值得提出疑问的。”北京大学国家发展研究院金光经济学讲席教授、副院长黄益平，在2016天津夏季达沃斯财新夜话“新经济与新金融”主题晚餐会上表示，应该用市场化的方式推动金融创新，“并不是简单的说放开了大家一起做”。

如何进行金融创新，黄益平认为，需要提供更多的普惠金融。“所谓普惠金融，并不是简单地把成本、价格压低，为低收入群体提供融资，而是在商业的基础上提供市场化的融资，比如一些互联网金融就扮演着这样的角色。”

但他同时表示，互联网金融虽然满足了市场需求，也有很大风险，“尤其是一些领域，没有市场控制，没有基本的监管，最后导致了非常严重的后果。政府现在要做的，应该是提供更多的基础支持和更好的公平竞争环境，以及更加优良的金融监管，保证有市场活力，同时也要保证风险能得到相应的控制。”

在黄益平看来，中国的传统金融体系有两大特点，一是以银行为主，杠杆较高；二是较擅长为大中型企业和有钱人服务。“这就是为什么我们的金融体系虽然很庞大，但在市场上的金融服务实际上是供给不足。我们做过调研，有70%的老百姓和70%的中小企业没有获得良好的金融服务。”

他表示，普惠金融、金融创新、互联网金融等都是在填补这一市场空白，但以传统以银行为主的服务大中型企业的金融体系，并不适合创新创业，“在发展新经济的同时，要改革现行政策框架和金融体系。”

“创业是需要直接投资、创投基金、天使基金，尤其是注重对风险的把握，这些特点和银行贷款不太一样。所以一方面我们需要更多的直接融资，提高直接融资比重，另一方面要把杠杆率降下来。”黄益平说，“发展新经济和新金融要遵循市场化的原则，它决定中国经济未来能不能持续增长，决定能不能跨越增长的陷阱。”