本文为北大国际关系学院院长、全国政协常委贾庆国教授在“北大国家发展研究院两会解读报告会”上的演讲观点摘要：

贾庆国教授是一位国际关系专家，在报告会上，他很认真地分享了两会期间参与讨论的热点问题，随后非常精要地阐述了中国在国际定位上所面临的核心问题。
 

贾庆国表示，两会上外交和国际关系没有成为热点，但不代表不重要。中国能有30多年改革开放的巨大成就，与相对稳定的国际环境密不可分。接下来的深化改革，更需要和平稳定的国际环境，以便于我们能集中精力和资源突破很多关键点。
 

“和平稳定的国际环境”，这话说起来容易做起来难，如今更是难上加难，为什么？因为我们的身份现在有点模糊了，有点纠结了。
 

我们过去的定位和身份都很清楚：穷国，即便称为大国，也是不折不扣的发展中大国。因此，我们的外交不用纠结，那就是坚定地站到发展中国家的立场，与亚非拉、东欧等不发达国家和地区一起争取“发展权”。
 

我们未来的定位和身份也很清楚：富国、大国、强国。将来我们不仅GDP全球第一，人均GDP也会达到发达国家水平。作为超级大国，在全球各个组织中承担重要责任，履行大国义务，发挥大国影响力，都是很自然的事情。
 

问题是现在，我们现在是一个“崛起中的中国”。崛起中的中国既是市场经济，又有很多行政干预；既是发展中国家，又是发达国家；既是穷国，又是富国；既是弱国，也是强国；既是普通大国，又是超级大国。这都意味着我们拥有两个身份、双重利益，都意味着我们必须面临很多“自我冲突”。
 

这样的中国，再跟发展中国家站在一起维护“发展权”，发达国家不答应，因为我们的GDP已经全球第二。这样的中国，如果跟发达国家站在一起，多年的发展中伙伴们不适应，而且我们确实也还没有真正发达。
 

核心的问题在于，外交的第一出发点是权衡国家定位，确定我们要争取的利益，如今身份的双重性使我们无法准确地做出判断：究竟该争取什么，该和谁站在一起。前两年哥本哈根的气候峰会上，我们的纠结就表现得很明显。我们既反对大幅度的节能减排，维护发展中国家的发展权，又大力提倡节能减排，为全球环境负大国责任。
 

我们定位的纠结不仅影响了自身的外交，还容易把别的国家也搞糊涂。他们也搞不清楚我们究竟要站在哪一边，他们也不确定中国将来会成为一个什么样的国家。我们几乎成为全球最大的不确定性，在外交上很容易引起相互猜忌和国际关系的恶性循环。
 

我们的方向其实是确定的，那就是竭尽全力的改革开放，逐步从计划经济走向市场经济，从弱国走向强国，从普通大国走向超级大国。因此，在外交上，我们就不能仅仅考虑过去的身份与相互关系，还要着眼未来。
 

这是一个非常巨大的挑战。但在这个问题上，我们必须非常认真地思考。如果权衡得好，我们就有可能建构一个有利于国内改革发展的外部环境。如果处理不好，我们不仅改革开放会面临更大的压力，国家发展也会遇到更多的挑战，甚至可能会制造出很多新的困难和问题。
 

2014年3月16日，在两会结束的第一时间，北大国家发展研究院特别举办“两会解读报告会”，研讨中国改革的当前热点与长远方向。更多嘉宾观点，敬请关注我们的微信订阅号bimba-pku
 

出席研讨会的发言嘉宾如下：

林毅夫：北大国家发展研究院名誉院长、全国政协常委

蔡昉：  中国社科院人口与劳动经济所所长、全国人大常委

李玲：  北大国家发展研究院教授

贾庆国：北大国际关系学院院长、全国政协常委

徐建国：北大国家发展研究院副教授

刘二海：北大国家发展研究院EMBA校友、君联资本董事总经理

宋国青：北大国家发展研究院教授、央行货币政策委员会委员